【身边好人】张文迪：薪火相传的大爱善举，追光路上的藏蓝守护
近日，2022年第三季度“贵州好人榜”揭晓，全市共有五人入选，其中来自贵阳市公安局白云分局刑侦大队的民警张文迪入选，他的故事让许多白云人惊叹不已，原来自己的身旁就有着这么一位无私奉献的“雷锋”。
他始终坚守共产党员的初心使命，坚持助人为乐、扶贫帮困，在履行好自己的职责下，为大家办实事好事，用实际行动书写了无私奉献的高尚答卷。他说，只有自己把警察这一职业踏实干好，多为社会和人民作贡献，才是对曾经帮助过他的一位“好心警察叔叔”事业的传承和对社会关爱的最好回馈。
“长大后我想成为你”
这是埋藏在张文迪心中的理想。在二十二年前的冬天，因家庭困难，刚上了半年初中的张文迪就不得不面临即将辍学的无奈。这时，一位好心的“上海警察叔叔”在得知他遇到的困境后，伸出了援手，使得品学兼优的张文迪可以继续他的学业，并且这位不知姓名的警察叔叔除了爱心援助外，还一直与张文迪保持着通信，在他成长路上一直鼓励、教导并帮助他树立了志向与决心，最终张文迪实现了大学梦，毕业后也通过努力实现了理想——像“上海警察叔叔”一样穿上藏蓝色的警服，成为了一名为人民服务的民警，成为了大爱善举的追光者、传承者。
“指穷于为薪，火传也，不知其尽也。”
——《庄子·养生主》
2013年是一个特别的年份，张文迪在这一年成为了一名光荣的人民警察，在这一年他定下了一个规划，从每个月的工资里面拿出一部分用来资助困难学生，这一坚持持续到今天，资助金额累计达6万余元。这九年来，他通过中国贫困基金会，以银行汇款、实地帮助等方式为贵州、青海、甘肃等多地的十余名贫困未成年人带去了温暖和重返校园的希望。
2013年12月，张文迪同志自主为贵州六枝一所农村小学里的3名贫困学生购买过冬衣物，并在后期继续资助和关心他们；
2015年9月，在得知案件受害人家中的两名小孩生活困难，他毅然将自己当时身上仅有的300块钱全部给了这两名饥饿的孩子购买食物，后期也在继续资助和关爱这两名小孩；
2020年2月，张文迪同志通过银行汇款的方式向长江航运总医院（武汉脑科医院）默默捐赠现金伍仟元整（5000.00元），当时该医院被征用为新冠肺炎重症病人收治定点医院，急需物资；
2020年3月，张文迪同志得知白云分局组织开展自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作时，他再一次奉献出了自己的一份爱心；
他的故事还有很多，他以最质朴的方式传递大爱，延续了温暖！
“文迪，注意安全哈！”工作中的张文迪也是一位时刻冲锋在前的“虎将”，这是每次行动时，战友们对他说得最多的一句话。
参加工作以来，他参与很多重特大案件的侦破，在一些重大案件侦破中发挥了重要的作用。2013年6月的某天凌晨，刚成为民警不到两周的他在巡逻中发现了正在实施大货车柴油盗窃的歹徒，他毫不畏惧、毅然决然冲锋在前开展抓捕工作，期间被歹徒的车拖行了200余米，警服大部分被拖烂，身体大面积受伤，最终在他和同事的合作下，这个流窜在贵遵高速路上盗窃大货车柴油的犯罪团伙最终被彻底摧毁。他在平凡的岗位上，为维护社会政治稳定和治安稳定、构建社会主义和谐社会做出了突出的贡献，被授予了“2021贵阳公安追光者”荣誉称号。
“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。”
张文迪的事迹感动着身边许多人，他是千千万万“中国好人”的一个缩影，还有许许多多无私奉献的“好人”在为社会的美好而默默付出，他们用平常心做不平常事、用小爱凝聚人间大爱，他们是彰显和践行社会主义核心价值观的生动体现，以实际行动和闪光品质，传播着真善美、传递着正能量。他们是家人、朋友，更是榜样，我们以先进典型为标杆，必定能为实现中华民族伟大复兴奉献自己的光和热！
“冒名顶替上大学”拟入刑引发热议专家呼吁
来源:法治日报
图集
“冒名顶替上大学”拟入刑引发热议专家呼吁
对个案背后违规链条深挖到底
● 进入公众视野的“冒名顶替上大学”案件，其实只是冒名顶替上大学违法运作的冰山一角。随着指纹识别、人脸识别、虹膜识别等技术的广泛应用，隐藏在部分民办高校的冒名顶替黑幕将不断浮出水面
● 冒名顶替侵害的不仅是被顶替者的个人利益，更是教育公平这块维系社会稳定的重要基石。只有对每个个案背后的违规操作链条深挖到底，才能够纠正风气明确价值导向，彰显法治立场与公平态度，真正树立“高考顶替不可为”的红线
高考作为我国规模最大、参加人数最多的选拔性统一考试，是我国实现教育公平的重要工具。任何在高考中徇私舞弊的做法，都是对教育公平的侮辱与挑衅。然而，“冒名顶替上大学”的新闻事件却频频出现。
近日，一则消息在网络刷屏：国家拟修法，将冒名顶替上大学行为认定为犯罪。据了解，10月13日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议的刑法修正案（十一）草案二次审议稿第二十六条拟规定，在刑法第二百八十条之一后增加一条，作为第二百八十条之二：“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。”
有专家告诉《法治日报》记者，根据刑法谦抑原则，在可以依据其他法律惩戒违法行为维护社会秩序时，刑法不应被滥用。但同时，在面对侵害法益的犯罪行为时，刑法也不应缺位。“冒名顶替上大学”于社会、于个人都造成了严重的法益侵犯，需要运用刑法客观评价，发挥教育、强制作用。对于此前的历史遗留问题也应严查，以此铲除违法运作利益链，维护公平与正义。
冒名顶替事件频发
引发社会广泛关切
1990年，齐玉苓参加统一招生考试，分数超过委培生录取线，被山东省济宁商校录取。陈晓琪因预选考试成绩不合格失去参加统考资格，遂将齐玉苓的录取通知书从滕州八中领走，并以齐玉苓的名义就读于济宁商校。
9年后，得知自己被人冒名顶替的齐玉苓，以姓名权、受教育权受到侵犯为由提起诉讼，枣庄市中级法院一审仅支持齐玉苓有关姓名权的诉讼请求，认为齐玉苓主张侵犯受教育权的证据不足，不能成立。其后，齐玉苓对一审判决不服，提出上诉。
山东省高级人民法院二审时针对适用法律方面的疑难问题，报请最高人民法院进行解释。随后，最高法作出了《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》，认为“根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”
这一批复，引发了学界关于法院裁判是否能适用宪法，以及受教育权性质的广泛讨论。尽管学界观点不一，但该案通过认定“以侵犯姓名权为形式，实质侵犯了公民的受教育权，应承担民事责任”，为“冒名顶替上大学”案件提供了法律上的解决思路。
2009年，同样被冒名顶替的罗彩霞以侵犯姓名权、受教育权为由，将王佳俊等8人诉至法院，法院仅受理了姓名权侵权诉讼。
罗彩霞是湖南省邵东县灵官殿乡人。她和王佳俊均为邵东一中2004年298班应届文科毕业生，两人同时参加高考，罗彩霞成绩为514分，没达到湖南省当年的二本录取分数线。王佳俊成绩为335分，远未达到普通高校本科最低控制录取线。
2004年9月，时任隆回县公安局政委的王峥嵘(王佳俊的父亲)在王佳俊班主任老师张文迪的帮助下，获得了罗彩霞高考成绩等相关信息，随后通过伪造罗彩霞的迁移证、高考档案，并通过同学关系最终使女儿王佳俊被贵州师范大学思想政治教育专业降低20分定向补录。贵州师范大学历史与政治学院院长唐昆雄代领了假罗彩霞的录取通知书。
此事件经报道后，引起了国家有关部门的高度重视。最终，该案以调解结案，罗彩霞获赔4.5万元，放弃了其他诉讼请求。紧接着，各地版本的“罗彩霞事件”，如“北京邹志静事件”“湖北王俊亮事件”接连被曝光。
据《法治日报》记者不完全统计，仅媒体报道的“冒名顶替上大学”案件就达上百件。
北京市人大常委会立法咨询专家胡功群指出，冒名顶替侵害的不仅是被顶替者的个人利益，更是教育公平这块维系社会稳定的重要基石，所以诸多“冒名顶替上大学”事件一经曝光，便会迅速引起舆论哗然。在为被顶替的当事人鸣不平、感叹错位人生的同时，公众对教育公平的期待也一次次受到冲击。
亟须完善制度规则
切实维护公平公正
早在2009年“罗彩霞事件”引起舆论关注后，教育部高校学生司就曾发出《关于核实普通高等学校重名重身份证号在校生学籍的通知》。该通知要求，严格复核同姓名同身份证号在校生学籍。
不查不知道，一查吓一跳。类似的“罗彩霞事件”竟在各地高校普遍存在，大量冒名顶替的假学生都聚集在二三类本科高校，特别是民办高校和二级学院。
据媒体报道，河南一所高校被清退的假学生就达300多人，云南省2009年普通高校学历电子注册遗留数据中，有1547名学生“查无录取信息”。
今年6月，山东冠县农家女陈春秀被“冒名顶替上大学”事件再度引起关注。陈春秀在学信网上查询学籍信息时，意外地发现自己已于2004年9月1日进入山东理工大学国际经济与贸易专业（专科）就读。当年，她被该校录取后，却因迟迟没有等到录取通知书而不得不离乡打工。
其后，经山东省纪委监委等有关单位调查核实，陈巨鹏、张峰等人通过冒领录取通知书、伪造档案、户籍造假等手段使陈艳萍顶替了陈春秀，进入山东理工大学学习。
据不完全统计，截至目前被曝光的冒名顶替他人上学的人数已达250人，其中247人来自山东高校。安徽、山西等地，也有高校公示并处理了冒名顶替者。
今年7月2日，教育部在其官网发布了题为《最高标准 最严举措 全力以赴做好2020年高考工作》的通报文章，其中针对公众关心的“冒名顶替”问题，专门作出了严肃表态。
通报表示，教育部将以最严密的程序保障招生公平，针对群众关心的热点难点问题，完善制度规则，出重拳堵塞漏洞，切实维护高校招生公平公正。为此，通报专门强调：对弄虚作假、考试舞弊、骗取加分资格或企图冒名顶替的新生，教育主管部门将坚决取消其入学资格，同时配合公安、纪检监察等部门一查到底。
《法治日报》记者梳理发现，教育部除了在其官网发布了通报文章外，并没有针对公众关心的“冒名顶替”问题组织全国性清理。
安徽财经大学法学院教授张运书认为，进入公众视野的“冒名顶替上大学”案件，其实只是冒名顶替上大学违法运作的冰山一角。从被媒体曝光的冒名顶替上大学案看，要清查冒名顶替上大学，其实并不难。简单来说，依照高考考生电子档案——从1999年推进远程录取开始，各地考试招生部门都已经开始建立考生电子档案，严格实行入学审核、学籍审核、学历审核，查出冒名顶替并非难事。“山东已清查出200多人涉嫌冒名顶替上大学，可见这一问题在历史上曾有多严重。其他省市也应该进行清查，向社会公布清查结果，维护公平与正义。”
深挖彻查违规操作
彻底纠正不良风气
《法治日报》记者梳理得知，冒名顶替的方式主要有两种。其一是在他人不知情的情况下，冒用他人的身份去上大学，这也是舆论关注的主要情形。其二是录取后但未报到的招生指标，被他人冒名顶替去上学，这类情况主要发生在民办高校。
有业内人士透露，“录取后不报到”的现象已经成为高校录取不能忽视的问题，即使清华北大这样的顶尖高校每年也不免“中招”。
资料显示，某211高校每年在京招生计划约300人，但“录取后不报到”的人数近两年均在40人左右，已经超过招生名额的1/10。某在京招生大户，每年在京招生名额超过两千人，近两年“录取后不报到”的考生均超过100人。
对于不报到的原因，有关招生人员分析认为，除了出国因素，还有部分考生选择了复读。
在此情况下，部分民办高校为了避免招生指标浪费，四处寻找合适对象进行冒名顶替。由于这类情形不易被人举报也没有媒体曝光，一直以来鲜为人知。
近期，随着大数据的广泛应用，指纹识别、人脸识别、虹膜识别等技术，让隐藏在部分民办高校的冒名顶替黑幕浮出水面。武汉一位在某民办学校工作的负责人透露，目前，因涉及“冒名顶替上大学”案件，武汉已有多所民办大学的招办主任被警方带走调查。
据了解，刑法修正案（十一）草案二次审议稿目前处于征求意见期间。对于“冒名顶替上大学”入刑，多数网友持支持态度，认为该条文回应了社会关切，有助于严厉惩处冒名顶替者，给意图冒名顶替之人以威慑，进而维护教育公平和社会公平。
与此同时，网络上也存在一些不同的声音，认为“冒名顶替上大学”行为无入刑必要。因为目前报道和清查出的“冒名顶替上大学”事件，基本发生在2010年以前，新法不溯及既往，犯罪嫌疑人无法真正受到处罚。更为重要的是，随着科学技术的不断发展，学籍、户籍管理制度的不断完善，未来可以通过指纹识别、人脸识别、虹膜识别增强身份认证的精准性，“冒名顶替上大学”的难度越来越大，操作可能性微乎其微，此法条一经出台便会“沉睡”，被束之高阁。
北京市一教育部门的官员表示，这些高校在2018年至2019年查出这么多冒名顶替情况，并不意味着乱象在这两年里密集发生，这只是高校倒查之下翻出的“旧账”。很多乱象是前些年附着在学籍管理漏洞与录取通知机制纰漏上的遗留问题，是积累已久的“历史欠账”，只是前两年得到了集中清查。
北京律师肖东平认为，严查“冒名顶替上大学”的历史遗留问题，司法实践并非无法可依。高考顶替不仅是民事侵权，相关涉事人员既可能涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪，更有可能涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件罪，盗窃国家机关公文、证件罪，盗用身份证件罪，招收学生徇私舞弊罪等多个罪名。如果涉事工作人员存在收受贿赂等行为的，还涉嫌受贿罪。“法院对王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学案审理后，对王佳俊的父亲王峥嵘就是以犯伪造国家机关证件罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑四年。”
中南财经政法大学教授郭泽强则认为，冒名顶替操作复杂，必定有地方教育部门、学校、户籍管理部门的人员涉及其中，所以当地机构很难查清真相，应该在国家层面成立专项调查组，全面清查全国各地发生的冒名顶替案。虽然案件集中在山东曝光，但显然这不太可能只是山东一地存在的现象。如果开展全国彻查，对每个个案背后的违规操作链条都深挖到底，才能够纠正风气明确价值导向，彰显法治立场与公平态度，真正树立“高考顶替不可为”的红线，让参与者有敬畏之心。（记者 王 阳 见习记者 白楚玄）
责任编辑： 詹婧
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